世行预计2021年全球经济有望增长4%,中国经济将增长7.9%

更新时间:2021-01-06
 全球经济展望


假设2021年大规模推广新冠病毒疫苗接种,预计2021年全球经济将增长4%。但是,如果决策者不采取果断措施遏制疫情蔓延和实施促投资的改革,复苏可能会缓慢乏力,世界银行2021年1月期《全球经济展望》称。

虽然全球经济在2020年萎缩4.3%之后又恢复增长,但新冠肺炎疫情已造成大量人口死亡和患病,令数百万人陷入贫困,并可能长期抑制经济活动和收入增长。短期首要政策重点是控制疫情蔓延并确保快速和广泛地部署疫苗。为支持经济复苏,当局还需要促进再投资周期,目的是实现较少依赖政府债务的可持续增长。

据估计2020年全球经济活动崩溃的严重程度略轻于此前的预测,主要原因是发达经济体的收缩程度略浅而中国的复苏更为强劲。与此相反,大多数其他新兴市场和发展中经济体的经济活动受到的影响比预期的更为严重。

世界银行集团副行长兼首席经济学家卡门·莱因哈特说:“由于增长冲击影响到脆弱家庭和企业资产负债表,许多此类国家的金融脆弱性问题也需要加以解决。”

近期前景仍然高度不确定,仍有可能出现不同的增长结果,报告有关章节对此有详细阐述。在悲观情景下,感染率继续上升,疫苗延迟推出,这可能将2021年的全球增长限制在1.6%。同时,在乐观情景下,疫情得到控制,疫苗接种过程加快,全球增长则可能加速至近5%。

在发达经济体,在感染率回升之后三季度刚刚出现的反弹陷入停滞,显示复苏进程缓慢且充满挑战。在2020年据估计收缩3.6%之后,预计2021年美国GDP增长3.5%。在欧元区,继2020年下滑7.4%之后,预计今年产出增长3.6%。日本的经济活动在刚刚过去的一年收缩5.3%,预计2021年增长2.5%。

在包括中国在内的新兴市场和发展中经济体,GDP总量在2020年收缩2.6%之后,预计将在2021年增长5%。预计中国经济继去年增长2%之后今年将增长7.9%。在不包括中国的情况下,新兴市场和发展中经济体在2020年收缩5%之后,预计2021年将增长3.4%。在低收入经济体,经济活动在2020年收缩0.9%之后,预计2021年将增长3.3%。

最新一期《全球经济展望》报告的分析部分探讨了疫情如何扩大了债务积累的风险,在缺乏协调一致的改革努力的情况下将会如何长期抑制增长,以及新兴市场和发展中经济体利用资产收购计划作为货币政策工具会带来哪些风险。

世界银行公平增长与金融机构代理副行长阿伊汉·高斯说:“疫情大大加剧了新兴市场和发展中经济体的债务风险;增长前景不佳可能会进一步增加债务负担和侵蚀借款方的偿债能力。国际社会需要迅速采取强有力的行动,确保近期的债务积累不会以一连串的债务危机而告终。发展中国家经不起再失去十年了。”

与过去的严重危机一样,疫情预计将对全球活动造成长期不利影响。由于许多发达经济体投资不足、就业不足和劳动力下降,有可能导致预期的未来十年全球经济增速放缓进一步加剧。如果以史为鉴,假使决策者不实行全面改革以增强公平和可持续经济增长的基本驱动力,那么全球经济将面临增长率令人失望的十年。

决策者需要继续维持复苏势头,逐步从收入支持转向促进增长的政策。从长远来看,在新兴市场和发展中经济体,以改善卫生和教育服务、数字基础设施、气候韧性和营商及治理实践为目标的政策将有助于减轻疫情造成的经济损失,减少贫困和促进共同繁荣。在财政状况薄弱和债务增加的情况下,旨在刺激有机增长的体制改革尤为重要。在过去,改革努力带来的增长红利得到了投资者的认可,提升了他们的长期增长预期并增加了投资流量。

某些新兴市场和发展中经济体的中央银行已使用资产收购计划来应对疫情带来的金融市场压力,这在许多情况下尚属首次。在针对市场失灵时,这些计划在危机初期阶段似乎有助于稳定金融市场。但是,在那些持续扩大资产收购并将其看成是为财政赤字融资的经济体,这些计划可能削弱中央银行的运营独立性,冒着货币疲软从而失去通胀预期锚定的风险,并增加对债务可持续性的担忧。

报告认为,全球国内生产总值(GDP)有望在2020年萎缩4.3%之后在2021年再次增长,但将仍较疫情前水平低5.3%。同时,新冠肺炎疫情已造成数百万人陷入贫困,并可能在较长时期内抑制经济活动和收入。为支持经济复苏,近期各经济体首要政策重点是控制疫情蔓延,确保迅速且广泛部署疫苗,同时实施投资改革,将减少对政府债务依赖的可持续增长作为目标。

报告指出,主要由于发达经济体经济收缩幅度较小且中国经济复苏较预期更加强劲,2020年全球经济崩溃程度略低于此前预期,预计发达经济体及新兴市场和发展中经济体分别萎缩5.4%和2.6%。其中,美国经济收缩3.6%,中国经济有望增长2%。2021年,发达经济体及新兴市场和发展中经济体将分别增长3.3%和5%,具体来看,美国和欧元区经济分别增长3.5%和3.6%,中国经济有望继续扩张7.9%。

报告同时指出,全球经济增长前景仍然高度不确定,可能出现不同的增长结果。在感染率持续上升而疫苗延迟推出的不利情况下,2021年全球经济增长将限制在1.6%。但如果疫情得到有效控制且疫苗接种进程加快推进,全球经济增长或加速至近5%。

世界银行总裁戴维·马尔帕斯(DavidMalpass)在报告中指出,尽管全球经济看似已步入温和复苏,但决策者仍将面临重大挑战,包括公共卫生、债务管理、预算政策、央行和结构性改革等,以确保全球复苏势头,为强劲增长创造基础。他认为,克服疫情影响、应对投资逆风需大力改善营商环境,提高劳动力和产品市场灵活性,加强透明度和治理。

 

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