设立北京证券交易所

更新时间:2021-09-07

习近平 设立北京证交所
习近平主席2日在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会致辞中宣布,继续支持中小企业创新发展,深化新三板改革,设立北京证券交易所,打造服务创新型中小企业主阵地。

设立北京证券交易所,这意味着以服务中小企业为己任的新三板将站上改革新起点,中国资本市场改革发展又迈出关键一步。

理解设立北京证券交易所的部署,要放在深化新三板改革的大逻辑之下。近年来,新三板的改革发展为进一步深化改革打下了坚实的基础。证监会介绍,北京证券交易所将“以现有的新三板精选层为基础组建”,总体平移精选层各项基础制度,并同步试点证券发行注册制。北京证券交易所仍是新三板的一部分,与创新层、基础层一起组成“升级版”新三板。

作为深化新三板改革的重要举措,设立北京证券交易所必然会全面提升新三板服务中小企业的能力。据介绍,北京证券交易所将牢牢坚持服务创新型中小企业的市场定位,尊重创新型中小企业发展规律和成长阶段,提升制度包容性和精准性。这不仅意味着新三板精选层法律地位的提升,更将有效提升市场效率、激活市场活力,引导资源更多关注优质中小企业,提高品牌效应和吸引力,引领中小企业群体更好发展。

设立北京证券交易所,形成北京证券交易所与沪深交易所、区域性股权市场错位发展和互联互通的格局,中国资本市场的多层次市场结构将进一步完善,中国资本市场将更有活力和韧性。北京证券交易所上市公司将由创新层公司产生,维持新三板基础层、创新层与北京证券交易所“层层递进”的市场结构。从制度设计出发,北京证券交易所未来的市场运行、投资者结构、主要基础制度安排等都有着显著的中小企业特色,与沪深交易所差异明显。

可以预期,随着改革的稳步推进,新三板将形成一个服务中小企业更加专业化的平台,让越来越多的中小企业、“专精特新”企业得到多层次资本市场的助力,迎来更高质量的发展。

中国将在北京设证券交易所。”各大国际媒体2日晚几乎都将习主席的这一宣布作为报道的标题。当晚,习主席发表的视频致辞言简意赅,全文仅约500字,但分量极重。习近平强调,中国将提高开放水平,在全国推进实施跨境服务贸易负面清单,探索建设国家服务贸易创新发展示范区;扩大合作空间,加大对共建“一带一路”国家服务业发展的支持,同世界共享中国技术发展成果;加强服务领域规则建设,支持北京等地开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试,打造数字贸易示范区;继续支持中小企业创新发展,深化新三板改革,设立北京证券交易所,打造服务创新型中小企业主阵地。习近平最后表示,让我们携手抗疫、共克时艰,坚持用和平、发展、合作、共赢的“金钥匙”,破解当前世界经济、国际贸易和投资面临的问题,共创更加美好的未来!
法新社称,习近平主席周四在服贸会开幕式上宣布,中国将在首都北京建立一个新的证交所。显然,中国正试图吸引国内公司在国内而不是海外上市。路透社称,中国一直考虑建立一个专门的交易所,以吸引在海外上市的公司和增强中国股票市场的国际地位,其中升级为中小企业服务的新三板,设立北京证交所便是选项之一。
“继上海和深圳之后,中国创设北京证交所”,韩国《首尔经济》2日的报道称,新成立的北京证交所也是中国第三家证交所。在中美矛盾不断加剧和经济脱钩等导致资本市场不安持续的情况下,北京证交所的成立堪称缓解这一局面的重要措施。从习主席讲话内容看,未来北京证交所将提供差异化的资本服务,未来有可能成为新兴企业和风险企业专用的证交所。
韩联社称,中国突然宣布设立继上海和深圳之后的第三个证交所,这是中美交锋大背景下出台的重大举措。此前,因为国家安全以及防止敏感数据外泄问题,中国主管部门曾阻止一些互联网企业赴美上市。如果说以前中国高科技企业热衷赴美上市的话,现在由于监管环境等的迅速变化,正显现出加速回归中国证券市场的趋势。
高水平开放的突破
“设立北京证交所是一个令全国和世界瞩目的消息。”商务部研究院原院长、WTO研究会副会长霍建国2日接受《环球时报》记者采访时表示,北京设立证交所的条件是比较好的,资金、人才集聚程度比较高。中国的市场足够大,设立北交所是提供增量。未来北交所的建设将考虑通过深化注册制改革等来激活市场,吸引更多的资金流入。
甬兴证券副总裁许维鸿对《环球时报》记者称,深化新三板改革、设立北京证交所,再次表明中央对于解决中小企业融资问题的决心。它彰显了中央政府坚定金融要服务实体经济、金融要向急需解决融资问题的中小企业倾斜的态度。上交所、深交所、北交所三个交易所差异化定位,北交所将专注中小企业的资本服务,将真正实现中国资本市场的多层次发展。
霍建国说,服务贸易是全球关注的热点,也是当前国际贸易中增长幅度较快的领域。尤其是这两年在疫情冲击下,不同于货物贸易的停滞甚至萎缩,服务贸易仍在高速增长。服务贸易领域的扩大开放,不仅会带动就业,还对拉动消费升级有帮助。他说,中国在全国推进实施跨境服务贸易负面清单,支持北京等地开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试,打造数字贸易示范区等重大举措,就是顺应的这个潮流。
霍建国说,这一系列举措象征着服务业高水平开放的突破。在国际贸易中,中国货物贸易关税已差不多降到跟国际同等水平,但是在服务贸易领域中国的开放度还不够。现在双边贸易和自贸区谈判中比较困难的部分都是围绕着服务业的开放在进行,所以北京挑战高水平的服务业开放,将为带动全国服务贸易的开放发展奠定基础。
数字开启未来
根据世界贸易组织的界定,国际贸易包括实物贸易和服务贸易,服务贸易包括商业、通信、建筑工程、金融、旅游、运输、健康等12大领域,服务贸易如今已成为国际经贸领域中最活跃的“新引擎”。
今年服贸会主题是“数字开启未来,服务促进发展”。数字经济和数字贸易成为今年服贸会的关键词。商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊2日接受《环球时报》记者采访时表示,剔除旅行服务,中国服务贸易增长已基本恢复至疫情前2019年的水平,并且还有所增长。尤其是中国作为全球制造中心,疫情期间为维护全球供应链和产业链稳定运行,向全球源源不断输出中国产品,由此产生的运输贸易超过了旅行服务,首次成为中国服务贸易的第一大领域。李俊说,这在之前从来没有出现过,在运输增长的背后是中国经济的快速恢复以及对全球经济的全力支持。
对华投资的大好时机
中国越来越大的开放步伐和广阔的市场前景深深吸引着各国投资者。美国企业也因此对拜登政府限制中美贸易的做法越来越不满。1日,《纽约时报》等多家美国主流媒体不约而同刊登报道称,美国企业和商界开始用自己的方式与“反华势力”“战斗”。
《纽约时报》称,拜登政府已执政7月有余,但至今未发出任何关于重启对华贸易谈判的信号。随着时间的流逝,美企的耐心也正在消失。美国商界呼吁白宫降低对中国商品的关税,并出台清晰的对华贸易政策。不久前,代表半导体、零售业等领域的30多家美国行业商会,向美国贸易代表戴琪和美国财政部长耶伦发出联名信,敦促拜登政府撤销对中国商品额外加征的关税,并呼吁重启和中国在经贸领域的接触。英特尔首席执行官格尔辛格气愤地称,那些政客们说“让我们对中国采取强硬态度”,“这不是一项政策,而是竞选口号”。他说:“现在是时候与中国建立真正的贸易关系政策,围绕出口和技术进行接触了。”
美国全国广播公司商业频道(CNBC)1日称,美国前商务部副部长雷文凯称,美国对中国商品征收高关税伤害了美国的企业和消费者,明智的做法应该是取消这些关税。
“美国企业正与反华势力进行艰难的战斗”,美国政治新闻网称,由于担心国会秋季会继续出台一系列限制(中美贸易的)法律,美国众多企业正在激烈地反击国会和拜登政府的反华政策。前美国高级贸易代表兼世贸组织官员、现任美国对外贸易委员会主席耶克萨称:“中国有一个巨大的消费市场。大多数美国公司不只把中国作为出口平台,而且已经融入了中国经济。”
“重量级的全球投资公司依然认为,目前是对华投资的大好时机。” 美国有线电视新闻网1日称, 近来中国政府对一些行业展开了全面整顿行动,导致在海外上市的中国公司市值下跌了3万亿美元,但贝莱德、富达和高盛等全球投资巨头仍然认为,中国最近的监管举措是必要且早该采取的,“中国的增长故事仍然具有吸引力”。管理着7460多亿美元资产的瑞士百达集团首席策略师保利尼称:“从长远看,投资中国的理由仍然是完整的。”高盛的报告则强调中国公司的“长期价值”以及中国“在全球范围内仍具有强大的经济和盈利增长潜力”。富达国际投资总监卡特琳称:“世界各国社会和经济都存在不平衡,而疫情大流行使这些问题暴露得更充分……中国最近的政策变化旨在解决这些不平衡问题,重点是安全、自主和公平。”


 

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